Ostatnia próba podpisania nowej ustawy infrastrukturalnej była przedmiotem głośnych i gorących dyskusji. Szczególne kontrowersje wzbudził jej zapis dotyczący kryptowalut.
Ustawa infrastrukturalna o wartości 1 biliona dolarów zostanie poddana pod głosowanie w Izbie Reprezentantów do 27 września. Zostanie ona przegłosowana bez żadnych poprawek.
Język użyty w ustawie jest bardzo szeroki. Dlatego też pojawili się przeciwnicy, którzy domagają się bardziej precyzyjnego zakresu.
To również spowodowało poruszenie z powodu jej monumentalnej pozycji. Projekt ustawy jest pierwszym, który bezpośrednio odnosi się do kryptowalut w Stanach Zjednoczonych. Jest to obszar, który stale jest przedmiotem dyskusji regulacyjnej i legislacyjnej. Ryan Berkun, założyciel i dyrektor generalny Teller Finance powiedział:
Projekt ustawy infrastrukturalnej jest pierwszym aktem prawnym w historii Stanów Zjednoczonych, który uwzględnia kryptowalutę i sposób, w jaki jest ona wykorzystywana przez standardowych konsumentów. Wraz z oddaniem ustawy do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w celu dalszej debaty na temat specyfiki opodatkowania kryptowalut, oczywiste jest, że rząd federalny stara się zwiększyć swoje tempo adopcji, aby lepiej odzwierciedlić to, co dzieje się w branży.
Społeczność kryptowalut wkracza do akcji
Część projektu ustawy infrastrukturalnej istotna dla społeczności kryptowalutowej to przepis, który nałożyłby na rząd bardziej rygorystyczne regulacje dotyczące cyfrowych aktywów.
Przepisy te znacznie rozszerzyłyby liczbę podmiotów handlujących kryptowalutami, które musiałyby składać raporty do Internal Revenue Service (IRS).
Księgowi Kongresu przewidują, że wpływy podatkowe wygenerowane przez ten plan mogą przynieść około 30 miliardów dolarów w ciągu następnej dekady. Wcześniejszy plan, który planował przynieść 100 miliardów dolarów, został odrzucony przez Republikanów. Stało się tak, ponieważ obawiali się oni rozszerzenia zasięgu IRS.
Ten przepis dotyczący podatku od kryptowalut wstrzymywał cały proces z powodu swojego kompleksowego zakresu.
Grupa senatorów i przedstawicieli po obu stronach nie zgodziła się z niektórymi zapisami zawartymi w ustawie. Należą do nich senatorowie Pat Toomey (R-Pa.) i Cynthia Lummis (R-Wyo.).
Na początku sierpnia, republikańscy senatorowie napisali wspólny list. Stwierdzili w nim, że poprawka dotycząca podatku od kryptowalut jest niejasna i “niewykonalna”.
Problem z brokerami
Toomey i inni zakwestionowali w szczególności definicję brokera kryptowalutowego. Brzmi ona następująco:
Każda osoba, która (za wynagrodzeniem) reguluje usługi odpowiedzialne za realizację transferów aktywów cyfrowych, w tym zdecentralizowaną wymianę lub rynek peer-to-peer.
Grupa i wielu w społeczności kryptowalut obawia się, że sformułowanie to spowoduje, że twórcy oprogramowania i podmioty zatwierdzające transakcje również zostaną oznaczeni jako brokerzy kryptowalut. Adam Liposky, Ecosystems Operations Lead w Pocket Network wyjaśnia:
Projekt ustawy infrastrukturalnej Senatu USA, zgodnie z jego obecną definicją brokera, stwarza egzystencjalny problem dla istniejącego ekosystemu węzłów. Ta legislacja jest jednym z najbardziej widocznych kroków, jakie rząd USA podjął w celu regulacji branży kryptowalutowej. Będzie tomiało wpływ na zdławienie innowacji lub jawne zmuszenie firm do opuszczenia USA.
Liposky dodaje, że proces ten był wyraźnie tworzony pośpiesznie. Obawy o to wyrazili również Toomey i inni członkowie rządu.
Decydujący moment dla kryptowalut w USA
Wynik tej sprawy prawdopodobnie stanie się kluczowym momentem na drodze technologii blockchain. Ci, którzy sprzeciwiają się podatkowi od kryptowalut, obawiają się również, że zahamuje to potencjał branży do wprowadzania pozytywnych zmian.
Tłumienie wzrostu i możliwości
Gunnar Jaerv, dyrektor generalny First Digital Trust stwierdził:
Pośpieszne działanie Senatu USA próbujące uregulować i napisać ustawodawstwo dotyczące nowych ‘zasad podatku od kryptowalut’ może zdusić innowacje. Może też ograniczyć możliwości wzrostu gospodarczego.
Zwraca on uwagę, że branża cyfrowych aktywów tworzy miejsca pracy. Co więcej “istnieje wiele dowodów wskazujących na to, że społeczeństwo zmierza w kierunku pełnej cyfryzacji finansów”.
Niektóre z obszarów, które mogą zostać dotknięte, obejmują łańcuchy dostaw, opiekę zdrowotną, edukację i różne społeczności artystyczne. Swoją opinię dotyczącą tego problemu wyraził też Doug Leonard, dyrektor generalny Hifi Finance.
Projekt ustawy infrastrukturalnej może mieć druzgocące konsekwencje dla amerykańskiego sektora blockchain. W obecnym kształcie ustawa może być potencjalnie skierowana przeciwko górnikom, stakerom, ale także deweloperom kryptowalut. Problem polega na tym, że projekt ustawy wymaga od tych osób podania informacji o swoich klientach. Nie mają one jednak dostępu do tych informacji, ponieważ kryptowaluty są z reguły pseudonimowe. Jeśli ustawa nie zostanie skorygowana, może to zablokować innowacje kryptowalutowe dziejące się w USA. Może też zachęcić amerykańskie firmy kryptowalutowe do przeniesienia się za granicę.
Co stanie się z górnikami?
Nie tylko kilka legalnych giełd i brokerów będzie podlegać nowym wymogom podatkowym. Jeśli krytycy mają rację, podobnie może być z wieloma innymi osobami zaangażowanymi w cyfrowe aktywa. Górnicy kryptowalutowi mają uzasadnione obawy, że mogą stać się ofiarą niejasnej definicji brokera kryptowalut.
W ten sposób Stany Zjednoczone rezygnują z przyszłych innowacji. Doświadczą też sytuacji, w której obecnie zatrudnieni pracownicy przeniosą się za granicę, aby kontynuować swoją karierę.
Ewentualne wyalienowanie górników kryptowalut nie mogło nastąpić w gorszym momencie dla Stanów Zjednoczonych. Dlaczego? Ponieważ chińscy górnicy szukają nowych lokalizacji do prowadzenia działalności. Obecnie preferowanymi miejscami dla tych wysiedlonych górników są Stany Zjednoczone i Kazachstan. George Harrap, współzałożyciel Step Finance powiedział:
Ostatni projekt ustawy w USA wzmacnia to, co już wiedzieliśmy, że kryptowaluta jest globalna i nie podlega kaprysom tego czy innego rządu. Miejsca, które przyjmują innowacje, zobaczą korzyści w zatrudnieniu i inwestycjach oraz projektach przenoszących się do ich brzegów, ci, którzy tego nie robią, zobaczą odwrotny efekt.
Argumenty przeciwko unikaniu płacenia podatków
Co więcej, to nie jest tak, że górnicy i inne osoby siedzące w kryptowalutach nie płacą teraz podatków. Varit Bulakul, szef działu Digital Asset Division i International Business Finance Advisory w The Brooker Group mówi:
Amerykański projekt ustawy o podatku od kryptowalut pomija fakt, że kilka firm, które posiadają znaczące części wydobycia, już płacą podatek dochodowy. Ta legislacja jest celowym posunięciem rządu Stanów Zjednoczonych, aby zmniejszyć rentowność i zyski rynku.
Bulakul dodał, że górnicy mogą zmagać się z regulacjami, zwłaszcza “biorąc pod uwagę stopę zwrotu, jaką osiągają obecnie.”
Sidney Powell, dyrektor generalny i współzałożyciel Maple Finance, twierdzi, że unikanie podatków nie jest główną motywacją osób zaangażowanych w przemysł kryptowalut.
Ludzie są przyciągani do tego sektora, ponieważ prezentuje on ideał granicy wolnego przepływu kapitału w celu realizacji możliwości ekonomicznych, a nie w celu uniknięcia podatku.
Administracja Bidena powiedziała, że nie planuje zmuszać górników do składania raportów, ale obawia się, że stworzenie zwolnienia otworzyłoby drzwi dla exploitów. Potwierdza to Mark Hope, główny specjalista ds. zgodności w FINXFLO, według którego:
Zakres wszelkich regulacji wyglądałby podobnie do obecnej definicji brokera w sekcji 3(4) ustawy o giełdzie papierów wartościowych. Klasyfikuje on brokera jako ‘każdą osobę zaangażowaną w działalność polegającą na przeprowadzaniu transakcji na papierach wartościowych na rachunek innych osób’, co prawdopodobnie nie miałoby zastosowania do górników.
Co to oznacza dla społeczności kryptowalut?
Niektórzy w mediach społecznościowych wprawdzie dramatycznie nazywali to końcem kryptowalut. Istnieje jednak pewne zamieszanie dotyczące tego, co tak naprawdę zawiera ustawa. Większość w branży zgadza się, że będzie miała ona negatywny wpływ, jeśli będzie zawierać niejasne sformułowania.
Dyrektor generalny Coinbase, Brian Armstrong, w ostatnich tygodniach bardzo krytycznie wypowiadał się w mediach społecznościowych na temat ustawy infrastrukturalnej.
Armstrong powiedział, że “ten przepis może mieć głęboki negatywny wpływ na kryptowaluty w Stanach Zjednoczonych i niezamierzenie wypchnąć więcej innowacji za granicę.”
Dodaje on, że społeczność kryptowalut może wyciągnąć z tego lekcję. Lekcja ta polega na tym, że “nieznajomość i podejrzliwość wobec innowacji, nawet wśród kilku decydentów, może być niezwykle niebezpieczna.”
Najbardziej znaczącą zmianą, którą zauważy ogólna społeczność, jest konieczność przestrzegania wymogów podatkowych określonych w projekcie ustawy.
W obecnym kształcie każdy, kto jest uważany za brokera, będzie musiał zgłosić do przeglądu IRS konkretne transakcje kryptowalutowe.
Podobnie jak każdy tradycyjny broker jest zobowiązany do zgłaszania sprzedaży akcji, sprzedaż kryptowalut będzie teraz ściślej monitorowana przez rząd. Pozwoli to na znacznie łatwiejsze nakładanie podatków przez IRS.
Kolejną rzeczą, na którą społeczność musi się przygotować, jest możliwość zastosowania kar wobec tych, którzy nie przestrzegają nowych wymogów podatkowych. Kary te mają być nie tylko kosztowne, ale również trudne do odparcia w sądzie.
Rząd nadrabia zaległości
Podczas gdy problemy z ustawą mogą wskazywać, że ustawodawcy nie rozumieją kryptowalut, tak jak powinni, ustawa pokazuje również, że zaczynają martwić się o tę branżę.
Być może rząd zyskałby korzyści z podatków, ale tak czy inaczej, z pewnością stłumił by innowacje.
Praca byczych senatorów wskazuje jednak na przyszłe partnerstwo między rządem a społecznością kryptowalut. Antoni Trenchev, współzałożyciel i partner zarządzający Nexo, powiedział:
Ustawodawcy i liderzy branży pokazali, że istnieje dialog i że społeczność kryptowalut może samoorganizować się i walczyć ramię w ramię w kluczowych kwestiach.
Bez względu na to, jak potoczą się losy podatku od kryptowalut, fakt, że wstrzymał on całą ustawę infrastrukturalną, pokazuje, że waluta cyfrowa staje się przedmiotem zainteresowania w Waszyngtonie.
Wyjaśnienie
Wszystkie informacje zawarte na naszej stronie internetowej są publikowane w dobrej wierze i wyłącznie w ogólnych celach informacyjnych. Wszelkie działania podejmowane przez czytelnika w związku z informacjami znajdującymi się na naszej stronie internetowej odbywają się wyłącznie na jego własne ryzyko.
