Dwie koalicje zwiększyły presję na ustawę CLARITY w tym tygodniu, wysyłając listy z obawami dotyczącymi sekcji 604, tzw. bezpiecznej przystani dla deweloperów w projekcie dotyczącym aktywów cyfrowych.
Organizacje ścigania podkreśliły, że ich główny problem pozostaje nierozwiązany. Katolicka sieć antyhandlowa poszła dalej i wezwała przywódców Senatu, by ponownie przeanalizowali zapis przed dalszym procedowaniem ustawy.
Dlaczego sekcja 604 ustawy CLARITY stała się punktem zapalnym
Sekcja 604 to Blockchain Regulatory Certainty Act. Wskazuje, że “niekontrolujący” deweloper lub dostawca nie jest transmitentem pieniędzy tylko z powodu tworzenia oprogramowania lub obsługi infrastruktury blockchain.
Pozostawia odpowiedzialność każdemu, kto świadomie przekazuje dochody przestępcze i utrzymuje obowiązujące uprawnienia dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy. Zwolennicy twierdzą więc, że to rozwiązanie chroni programistów, a nie przestępców.
Krytycy dostrzegają większe ryzyko. Uważają, że ten zapis może utrudnić organom ścigania prowadzenie dochodzeń oraz ściganie nielegalnych działań.
Śledź nas na X, aby otrzymywać najnowsze wiadomości na bieżąco
Dwie koalicje, jeden cel
Pierwszy list pochodził od grup reprezentujących ponad 70 000 prokuratorów, szeryfów i funkcjonariuszy. Podpisali go przedstawiciele National District Attorneys Association, NAAUSA, International Association of Chiefs of Police oraz National Sheriffs’ Association.
List skierowano do pełniącego obowiązki prokuratora generalnego Todda Blanche’a i doradcy Białego Domu ds. kryptowalut Patricka Witta. Autorzy ostrzegli, że szerokie wyłączenia mogą chronić osoby ułatwiające nielegalny obrót.
Regulacyjna pewność nie powinna odbywać się kosztem odpowiedzialności, przejrzystości, ochrony ofiar lub bezpieczeństwa publicznego.
W liście podkreślono także, że obawy sięgają poza sekcję 604. Grupa ostrzega, że kilka zapisów ustawy CLARITY może osłabić przejrzystość, odpowiedzialność oraz tworzyć luki w zabezpieczeniach AML/CFT, które są kluczowe w walce z przestępczością finansową, ochronie ofiar i wspieraniu bezpieczeństwa narodowego.
W szczególności ustawa nie wprowadza pełnego zestawu zabezpieczeń typowych dla innych pośredników finansowych… Jednocześnie pewne zapisy mogą zwalniać lub wyłączać z obowiązków regulacyjnych kategorie uczestników — w tym miksery, tumblerów i część biznesów zdecentralizowanych finansów (DeFi) — mimo że usługi te mogą ułatwiać transfer lub ukrywanie nielegalnych środków.
Tymczasem drugi list wystosowała Alliance to End Human Trafficking, sieć katolickich sióstr i działaczek. Adresowany do liderów Senatu, Johna Thune’a i Charlesa Schumera, wiąże sekcję 604 z ryzykiem handlu ludźmi i prania pieniędzy.
Szczególnie martwi nas, że niektóre zapisy sekcji 604 mogą tworzyć szerokie wyłączenia i niejasności regulacyjne, co utrudni odpowiedzialne monitorowanie nielegalnej działalności finansowej powiązanej z handlem ludźmi, przestępczością zorganizowaną, wykorzystywaniem dzieci, omijaniem sankcji oraz innymi nadużyciami.
Obustronna presja sprawdza, czy negocjatorzy zdołają na tyle zawęzić sekcję 604, by zdobyć głosy Demokratów, których wciąż brakuje ustawie.
Subskrybuj nasz kanał YouTube, by obejrzeć ekspertów i dziennikarzy prezentujących analizy
